これまでの數(shù)十年間に、中國人民銀行は中央銀行の職権の行使もすれば、商工業(yè)への融資と預(yù)金の業(yè)務(wù)も扱っていた。そのため、中國人民銀行は本當(dāng)の意味での中央銀行でもなければ、市場経済のルールに合致した商業(yè)銀行でもなかった。1979年に改革開放政策が実行された後、中國の金融業(yè)は一連の重要な改革が行われ、対外開放が強(qiáng)化され、金融業(yè)は著実な発展を見せている。2003年現(xiàn)在、全國における各金融機(jī)構(gòu)の人民元?外貨の各預(yù)金殘高は22兆364億人民元、人民元?外貨の各貸付殘高は16兆9771億元に達(dá)した。いまでは、中央銀行が管理、監(jiān)督し、國有銀行を主體とし、政策的金融と商業(yè)的金融が分業(yè)をおこない、多種類の金融機(jī)構(gòu)が協(xié)力しあい、互いに機(jī)能を補(bǔ)完しあう金融システムがほぼ形成されている。
1984年から中國人民銀行は貸付けと預(yù)金の業(yè)務(wù)をやめて、正式に中央銀行の機(jī)能を行使し、全國の金融業(yè)に対しマクロ規(guī)制と監(jiān)督を始めるようになった。1994年には、中國工商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行の4つの銀行が國有商業(yè)銀行に転換し、同時(shí)に中國農(nóng)業(yè)発展銀行、國家開発銀行、中國輸出入銀行という三つの政策的銀行が設(shè)立された。1995年の『商業(yè)銀行法』の公布は、商業(yè)銀行システムと組織?機(jī)構(gòu)づくりをおしすすめるとともに、國家専門銀行の國有商業(yè)銀行への転換のための法的よりどころとなった。1996年以來、金融システムがちくじ健全化し、國有商業(yè)銀行は貨幣を経営する現(xiàn)代的金融企業(yè)に転換し、相次いで120余社の株式中小商業(yè)銀行を新規(guī)開設(shè)、再編し、証券業(yè)、保険業(yè)の金融機(jī)構(gòu)を一段と規(guī)範(fàn)化し、発展させた。2003年4月、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（略稱は中國銀監(jiān)會）が正式にその看板を掲げ、銀監(jiān)會、証監(jiān)會、保監(jiān)會という分業(yè)がはっきりし、互いに協(xié)調(diào)しあう金融監(jiān)督管理システムが形成されている。
2004年1月に、國務(wù)院は中國銀行、中國建設(shè)銀行に対する株式改造テストを行うことを決定し、その主な內(nèi)容は、現(xiàn)代的商業(yè)銀行の要求に基づき、規(guī)範(fàn)化したコーポレート?ガバナンス構(gòu)造と內(nèi)部の責(zé)任と権利制度を確立し、財(cái)務(wù)の再編を行い、不良資産の処分、資本金の充実を速め、両銀行を一流の現(xiàn)代的金融企業(yè)に変身させることになっている。
