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En búsqueda de principio de la ley, el gobierno chino nunca ha dejado de fortalecer y mejorar el sistema legal de control de la exportación nuclear para hacer cumplir eficazmente su política de la no proliferación nuclear. El control de China sobre la exportación en el campo nuclear concuerda con las prácticas internacionales.
? China ejercita riguroso control y administración sobre la exportación nuclear, y se apega sin vacilar a los tres principios del control nuclear que son la garantía del uso únicamente pacífico, aceptación de la salvaguarda de la AIEA, y nada retransferencia a ningún tercer país sin la aprueba previa de la parte china.
? En el a?o 1997 y 1998, el gobierno chino publicó respectivamente Reglas sobre el Control de Exportación Nuclear y Reglas sobre el Control de Exportación de los Artículos Nucleares de Doble Uso y Tecnologías Relacionadas. Según las reglas, la exportación nuclear china funciona bajo el control de la Autoridad de China de Energía Atómica (ACEA) y otras agencies relevantes del gobierno, y sólo las entidades designadas por el consejo del estado pueden encargarse de exportación nuclear, cuando ningún otra entidad o persona no se permite hacerlo. Artículos Nucleares de doble uso son bajo el control del Ministerio de Comercio y la ACEA. El sistema de control de exportación nuclear de China incorpora las prácticas internacionales tales como la registra de los exportadores, la certificación del uso y el consumidor, sistema de autorización, principio de inspección y aprueba orientada a la no proliferación, control de lista, y el principio de control general. Los principios, las prácticas y el ámbito del control de exportación nuclear han sido concordantes con las prácticas internacionales.
l Enfrente de las nuevas situaciones y desafíos, China está modificando actualmente las reglas mencionadas y otras legislaciones relacionadas con el control de la exportación nuclear para incluir el principio de control general y para adoptar la salvaguarda de la AIEA como condición de exportación nuclear.
? Desde su ingreso a la AIEA, China ha establecido un sistema nacional para la contabilidad y el control de materiales nucleares y un sistema de seguridad de materiales nucleares que está a la altura de los requisitos del Convenio sobre la Protección Física de Materiales Nucleares.
? En el a?o de 1987, el gobierno chino promulgó las Reglas sobre el Control de Materiales Nucleares y inició un sistema de autorización para los materiales nucleares. Designó el departamento para la supervisión y el control de materiales nucleares y definió sus responsabilidades, que son las medidas para el control de materiales nucleares, la solicitud, la inspección y la expedición de la autorización de materiales nucleares, la administración del cálculo de materiales nucleares, la contabilidad de materiales nucleares, la protección física de materiales nucleares y los estímulos y castigos relevantes.
? La Enmienda al Código Penal de la República Popular de China adoptado en Diciembre del a?o 2001 designó criminales los actos como la fabricación ilegal, el tráfico y transporte de sustancia radioactiva, y estipuló los castigos correspondientes.
? En Febrero del a?o 2002, el gobierno chino promulgó las Disposiciones sobre la Administración de Salvaguarda y Supervisión de la Importación y Exportación Nuclear y Cooperación Nuclear con Otros Países.
? En Junio del a?o 2003, el gobierno chino promulgó la Ley sobre la Prevención de Contaminación Radioactiva, que estipuló claramente las medidas para prevenir la posible contaminación radioactiva causada por las actividades como el manejo de las instalaciones nucleares, la aplicación de tecnologías nucleares, la exploración de minas de uranio y la administración de desperdicios radioactivos.
? China apoya los esfuerzos internacionales para hacer más rígido el control de recursos radioactivos y juega un papel activo en la Conferencia sobre la Seguridad de Recursos Radioactivos celebrada en Viena en Marzo del a?o 2003. China apoya el Código de Comportamiento sobre la Seguridad de Recursos Radioactivos de la AIEA, y está enmendando la Regla sobre la Seguridad de Isótopos Radioactivos y Instalaciones Radioactivas y formulando Medidas de la Administración de Recursos Radioactivos y la Regla sobre la administración de Accidentes Radioactivos según los requisitos y principios del Código de Comportamiento.
? Tomando como experiencia las experiencias de otros países, China ha establecido más sistemas completos para la supervisión y el control de seguridad nuclear, y también un sistema para arreglar contingencias nucleares. China ha promulgado y puesto en vigor las Reglas sobre la Seguridad de Instalaciones Nucleares Civiles de la República Popular de China y las Reglas de la República Popular de China sobre Medidas de Emergencia contra Accidentes en Plantas Nucleares, y no ha dejado de fortalecer la capacidad de tratar los accidentes de la Oficina Nacional de Contingencia Nuclear.
? En Octubre del a?o 2003, el gobierno chino también promulgó y puso en ejecución la Ley de la República Popular de China sobre la Prevención de Contaminación de Radiación.
? En Diciembre del a?o 2003, el gobierno chino publicó el Libro Blanco titulado La Política y las Medidas de la no Proliferación de China, que incluye las políticas, las medidas, los sistemas de control de exportación, la ley y las reglas del control de exportación, la división de responsabilidades y coordinación de los departamentos relevantes del control de exportación, la investigación y el castigo de las violaciones, etc., incluyendo los asuntos en el ámbito nuclear.
? En Diciembre del a?o 2003, China estableció un Sistema Nacional Apoyado por Expertos para el Control de Exportación que ofrece apoyo técnico a las agencias del gobierno en el proceso de inspección y aprueba.
? En Mayo del a?o 2004, China estableció el Mecanismo de Contingencia Inter-agencias del Control de Exportación para administrar en tiempo y eficazmente los casos de exportación ilegal.
? Para promover generalmente el buen desarrollo de la industria de energía atómica y orientar legalmente el desarrollo de la tecnología nuclear y la exploración racional de los recursos de uranio, China está esforzándose en la legislación de la Ley de Energía Atómica.
(04/07/2005, CIIC)
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