Estimados diputados:
Por encargo del Consejo de Estado, voy a presentar ante esta sesi?n de la Asamblea el informe sobre la ejecuci?n del plan de desarrollo econ?mico y social del 2000 y sobre el proyecto de plan de desarrollo econ?mico y social del 2001, con el prop?sito de que ustedes lo examinen y discutan, y de que los honorables miembros del Comit? Nacional de la Conferencia Consultiva Pol?tica del Pueblo Chino hagan sus observaciones al respecto.
I. EJECUCION DEL PLAN DE DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL DEL 2000
El a?o pasado, las diversas etnias de todo el pa?s, bajo la acertada direcci?n del Partido Comunista de China, unieron sus esfuerzos en la lucha, cosecharon notables ?xitos en el desarrollo econ?mico y social y dieron un giro importante al funcionamiento de la econom?a en su conjunto para situarla en un c?rculo positivo. La ejecuci?n del plan del a?o pasado fue satisfactoria.
La econom?a nacional se desarroll? con relativa rapidez y la calidad y la eficiencia de este desarrollo mejoraron incesantemente. El producto interior bruto alcanz? los 8.940.400 millones de yuanes, lo que supone un aumento del 8% respecto al a?o anterior, con un margen de aumento de 0,9 puntos porcentuales. El ?ndice general de los precios dej? de caer para volver a ascender y el ?ndice de precios al consumo subi? un 0,4%. Las empresas industriales situadas por encima de las normas de magnitud requerida obtuvieron unos beneficios de 426.200 millones de yuanes, es decir, un aumento del 86,2% en relaci?n con el a?o anterior. De este monto, 239.200 millones de yuanes correspondieron a las empresas de propiedad estatal y los holdings del Estado, lo que significa un incremento del 140%. La tasa de venta de los productos industriales fue del 97,71%, lo que supone un aumento de 0,46 puntos porcentuales en relaci?n con el a?o anterior.
El reajuste de la estructura econ?mica avanz? activamente y la oferta efectiva se fortaleci? a?n m?s. Se produjeron nuevos avances en el reajuste de la estructura agr?cola. Se ampli? considerablemente la superficie de siembra de trigo de elevada calidad para usos especiales, de arroz tempranero y de soya de alta calidad. Cuando el pa?s sufri? graves sequ?as, el volumen total de la producci?n cereal?cola lleg? a 462.500 millones de kilos. La producci?n de los cultivos importantes empez? a desplazarse hacia las zonas m?s aventajadas. Se increment? de forma constante la producci?n de carne, aves de corral, huevos, leche y productos acu?ticos. Las industrias de alta tecnolog?a registraron un desarrollo acelerado, lo que las convirti? en nuevos focos de crecimiento econ?mico. En el sector de las telecomunicaciones, el valor global de la manufactura de art?culos electr?nicos rompi? por primera vez la barrera del bill?n de yuanes, lo que posibilit? que este sector ocupara el primer puesto en la industria manufacturera del pa?s. La fabricaci?n de tel?fonos m?viles se increment? en un 130%, y la producci?n de circuitos integrados de semiconductores, en un 51,5%. La cobertura tanto de la telefon?a fija como de la m?vil ocup? el segundo puesto mundial. La construcci?n de un sistema de innovaci?n tecnol?gica basado en las empresas se intensific? en mayor medida y se concluyeron acuerdos sobre 140.000 proyectos de cooperaci?n mediante la asociaci?n de empresas, centros docentes e instituciones de investigaci?n cient?fica. En la industria textil, el centro de gravedad del reajuste estructural pas? gradualmente de la reducci?n y la eliminaci?n de las fuerzas productivas atrasadas a la elevaci?n de la calidad y la categor?a de los productos, lo que contribuy? a fortalecer la competitividad de cierto n?mero de empresas. Las industrias hullera, sider?rgica, petrolera, qu?mica, mec?nica, azucarera, de producci?n de materiales para la construcci?n, etc., tambi?n registraron avances decididos en la eliminaci?n de las fuerzas productivas obsoletas y en la aceleraci?n del reajuste de su estructura de producci?n.
La inversi?n en activos fijos se increment? a paso seguro y se lograron notables resultados en la ejecuci?n de los proyectos financiados con bonos del Estado. Las inversiones del conjunto de la sociedad en activos fijos fueron de 3.261.900 millones de yuanes, cifra que representa un aumento del 9,3% en relaci?n con el a?o anterior; las inversiones en la construcci?n de las infraestructuras de la industria electr?nica y del sector de servicios t?cnicos para la investigaci?n cient?fica aumentaron en un 48,9% y un 19,2%, respectivamente; las inversiones en transformaci?n tecnol?gica se incrementaron en un 13,2%; y las inversiones en el Oeste del pa?s aumentaron en un 14,4%, es decir, 6,1 y 0,6 puntos porcentuales m?s que en el Este y el Centro.
La emisi?n adicional de bonos del Estado por parte de la hacienda central desempe?? un importante papel en la promoci?n del desarrollo econ?mico y social. En los ?ltimos tres a?os, la emisi?n de bonos del Estado a largo plazo destinados a la construcci?n totaliz? 360.000 millones de yuanes. Esta cantidad, junto con los fondos complementarios de los gobiernos locales, los departamentos y las empresas, as? como los pr?stamos concedidos por los bancos, sum? 750.000 millones de yuanes, lo que permiti? concentrar los recursos en la ejecuci?n de varios proyectos importantes que hab?amos intentado llevar a cabo a?os atr?s pero que no est?bamos en condiciones de realizar. En primer lugar, se aceler? la construcci?n de infraestructuras: se consolidaron m?s de 16.000 kil?metros de diques a lo largo de los grandes r?os y alrededor de los grandes lagos; la superficie de los regad?os de bajo consumo de agua aument? en 65 millones de mu; se construyeron y abrieron al tr?fico 174.000 kil?metros de carreteras, de los cuales 10.230 kil?metros son autopistas; se tendieron 2.070 kil?metros de l?neas ferroviarias; se culminaron en lo fundamental la construcci?n y la transformaci?n de las redes el?ctricas rurales en 1.000 distritos (distritos urbanos y municipios); se construyeron y transformaron cerca de 2 millones de kil?metros de l?neas de transmisi?n el?ctrica de alta y baja tensi?n; los silos nacionales, construidos o en v?as de construcci?n, alcanzaron una capacidad superior a los 35.000 millones de kilos; se mejoraron tanto el suministro de agua potable, calefacci?n central y gas, como el tratamiento de las aguas residuales de las ciudades. En segundo lugar, se promovieron el progreso tecnol?gico de las empresas y la elevaci?n de su categor?a industrial; se prest? apoyo a la ejecuci?n de m?s de 300 proyectos para la industrializaci?n de las altas tecnolog?as y se incluyeron 880 proyectos en el plan de transformaci?n tecnol?gica prioritaria financiada con los fondos provenientes de los bonos estatales, cuyo pago de intereses corresponde al Estado. En tercer lugar, se fortalecieron la construcci?n ecol?gica y la protecci?n ambiental; se iniciaron obras experimentales para el saneamiento integral del ecosistema y la protecci?n de los recursos de los bosques y las praderas naturales en las zonas clave, as? como para la devoluci?n de campos de cultivo ubicados en laderas a la silvicultura y a la praticultura en las regiones del Centro y el Oeste del pa?s; se reforz? el control de la contaminaci?n ambiental de Beijing y se emprendi? la modificaci?n de las condiciones de las zonas donde se originan las tormentas de arena que afectan a Beijing y Tianjin; se ejecutaron 44 proyectos de control de la contaminaci?n del agua en las cuencas de los r?os Huaihe, Haihe y Liaohe, y en los lagos Taihu, Chaohu y Dianchi. Gracias a todo ello, los ecosistemas de estas zonas prioritarias comenzaron a mejorar. En cuarto lugar, se impuls? el desarrollo de las diversas actividades sociales; se realizaron 694 proyectos de infraestructura para la ense?anza, la experimentaci?n y la investigaci?n cient?fica, y se mejoraron las condiciones docentes de los centros de educaci?n superior; las localidades y los departamentos perfeccionaron incesantemente las medidas para la administraci?n de los proyectos financiados con bonos del Estado, reforzando al mismo tiempo la fiscalizaci?n de los proyectos m?s importantes; se investigaron y trataron con seriedad los casos de desv?o de fondos de construcci?n a otros fines y de violaci?n de las normas de operaci?n referentes a la concesi?n de contratos, as? como las obras que adolec?an de graves problemas de calidad, lo que garantiz? la calidad de los proyectos y la utilizaci?n correcta de los fondos asignados.
El consumo sigui? increment?ndose de manera sostenida y las condiciones de vida del pueblo continuaron mejorando. El volumen total de la venta al por menor de art?culos de consumo lleg? a los 3.415.300 millones de yuanes, lo que supone un aumento real del 11,4%. Se configuraron paso a paso nuevos sectores de consumo como la vivienda y el turismo. Los gastos individuales en la adquisici?n de viviendas construidas para su comercializaci?n aumentaron en un 50,6%, lo que representa un 84,8% del total de la venta de viviendas comercializables. La Fiesta de la Primavera y los d?as festivos del Primero de Mayo y el Primero de Octubre pasaron a ser “Semanas Doradas” para el consumo vacacional. En todo el a?o pasado, 740 millones de ciudadanos realizaron viajes tur?sticos; las entradas por este concepto sumaron 317.600 millones de yuanes, lo que representa un aumento del 12,1%. Los ingresos disponibles de los habitantes de las ciudades y los poblados, y los ingresos netos de los campesinos llegaron a 6.280 y 2.253 yuanes per c?pita, respectivamente, lo que significa un aumento real del 6,4% y el 2,1% tras descontar el factor de precios. La superficie de vivienda por habitante lleg? a 10m2 en las ciudades y a 25m2 en el campo. El programa de educaci?n obligatoria en las zonas pobres hizo progresos. Se intensificaron los esfuerzos encaminados a promover la ayuda a las zonas con escasos recursos mediante la explotaci?n; disminuy? continuamente la poblaci?n pobre de las zonas rurales que no han resuelto el problema de su alimentaci?n y vestido; y se alcanz? en lo fundamental la meta fijada en el “Plan septenal de ayuda a los 80 millones de habitantes pobres”.
Los ingresos fiscales aumentaron considerablemente y las actividades financieras se desarrollaron con normalidad. Los ingresos fiscales del pa?s ascendieron a 1.338.000 millones de yuanes, lo que representa un aumento del 16,9% en relaci?n con el a?o anterior, mientras que los gastos se elevaron a 1.587.900 millones, es decir, aumentaron un 20,4% con respecto a dicho per?odo. Comparando los ingresos y los gastos fiscales a escala nacional, se constata que los segundos sobrepasaron a los primeros en 249.900 millones de yuanes. El d?ficit de la hacienda central fue de 259.800 millones de yuanes, lo que supone 20.000 millones de yuanes menos que lo establecido en el presupuesto reajustado, mientras que el super?vit de las haciendas locales fue de 9.900 millones de yuanes. Continu? aplic?ndose una pol?tica monetaria prudente y se sigui? una pol?tica crediticia para orientar el destino de los pr?stamos. Al finalizar el a?o, los vol?menes de emisi?n monetaria en sentido amplio (M2) y en sentido restringido (M1) hab?an crecido un 12,3% y un 16%, respectivamente; el volumen neto de moneda puesta en circulaci?n a lo largo del a?o se mantuvo por debajo de los 150.000 millones de yuanes. El saldo total de los diversos pr?stamos concedidos por las instituciones bancarias fue de 9.900.000 millones de yuanes, es decir, se produjo un aumento de 1.300.000 millones en el mismo a?o. Se puso en vigor el sistema de cuentas de ahorro abiertas con el nombre real del titular. Al finalizar el a?o, las reservas de divisas del Estado ascend?an a 165.600 millones de d?lares, 10.900 millones m?s que el a?o anterior.
Se cumpli?, en lo fundamental, el objetivo de reformar las empresas de propiedad estatal y de ayudarlas a superar sus dificultades en un plazo de tres a?os, y se profundiz? la reforma en otros terrenos. El trabajo para establecer el sistema empresarial moderno en las empresas grandes y medianas clave del Estado hizo considerables progresos. Se llev? a cabo la “conversi?n de cr?ditos impagables en acciones”; se ampli? la magnitud de la cotizaci?n de las empresas en bolsa; y se asignaron consejos supervisores a las grandes empresas estatales clave. Todo ello contribuy? a la transformaci?n de los mecanismos de operaci?n de las empresas estatales y a la mejora de su gesti?n. A finales del 2000, dejaron de ser deficitarios m?s del 70% de los 6.599 holdings estatales y grandes y medianas empresas industriales de propiedad estatal que hasta finales de 1997 hab?an funcionado con p?rdidas. Asimismo, se aceler? la implantaci?n del sistema de seguridad social. Tambi?n se intensific? el trabajo para asegurar el pago puntual e ?ntegro de los subsidios de subsistencia que cobran los obreros y empleados de las empresas estatales desplazados de sus puestos de trabajo, as? como de las pensiones que perciben los trabajadores jubilados y retirados. La cobertura del sistema de pago de pensiones en forma de gesti?n socializada super? el 90% de los jubilados y retirados. Se implant? gradualmente el sistema de seguros de desempleo y empez? a entrar en vigor el sistema de seguros para la asistencia m?dica b?sica.
La reforma de los precios se intensific? a?n m?s. En las localidades donde se llevaron a cabo la transformaci?n de las redes el?ctricas y la reforma del mecanismo de suministro el?ctrico para las zonas rurales, se introdujo paulatinamente el pago de iguales tarifas el?ctricas por el uso de una misma red tanto en la ciudad como en el campo. Los precios de los carburantes se ajustaron gradualmente a los del mercado internacional. Se obtuvieron resultados en la ordenaci?n de la administraci?n de los productos farmac?uticos y de las tarifas de los servicios m?dicos. Se eliminaron 238 tipos de cobros relacionados con la circulaci?n de veh?culos motorizados. Se revisaron las tarifas de telecomunicaciones y se llevaron a cabo inspecciones especiales de las tarifas relacionadas con el turismo, el suministro de electricidad y de carburantes, los servicios de los organismos de seguridad p?blica y la educaci?n primaria y secundaria en las zonas rurales.
La reforma de los sistemas de circulaci?n de los cereales y del algod?n hizo nuevos avances. Las empresas estatales encargadas de la gesti?n de los cereales enjugaron sus grandes d?ficits. Se estableci? de forma preliminar el sistema de administraci?n vertical de las reservas de cereales del Gobierno Central. Se intensific? la construcci?n de las instalaciones para el almacenaje de cereales y algod?n. Por medio de subastas p?blicas, el Estado vendi? una gran cantidad de existencias de algod?n y de az?car y, en consecuencia, la relaci?n entre la demanda y la oferta, as? como los precios de estos art?culos se reajustaron eficazmente.
Comenz? a ejecutarse el plan estrat?gico de explotaci?n a gran escala del Oeste. Se estudi? y defini? la planificaci?n general de la explotaci?n de las regiones occidentales y se adoptaron algunas pol?ticas y medidas para llevarla a cabo. Se impuls? con dinamismo la construcci?n de obras hidr?ulicas, v?as de comunicaci?n e instalaciones para la explotaci?n de los recursos energ?ticos en esas regiones. Se desarrollaron sin tropiezos los proyectos reci?n emprendidos, entre ellos el de las l?neas f?rreas Xi?an-Nanjing y Chongqing-Huaihua, el de la l?nea f?rrea de carriles ligeros de Chongqing y el del gasoducto Sebei (Qinghai)-Xining-Lanzhou. Se aceleraron los trabajos iniciales de obras tan importantes como las del env?o de gas y la electricidad del oeste al este. Se puso en marcha la construcci?n de diversos proyectos, como el de las centrales hidroel?ctricas de Hongjiadu, Yinzidu y Wujiangdu (provincia de Guizhou), el de la central el?ctrica de Xuanwei (provincia de Yunnan), cuya capacidad generadora ser? de 600.000 kw, y el del tendido de varias l?neas de transmisi?n el?ctrica de alta tensi?n. Se aceler? el ritmo de construcci?n de los grandes y medianos proyectos en ejecuci?n. Se impulsaron con firmeza los experimentos piloto para la devoluci?n de tierras de cultivo a la silvicultura y la praticultura; en las regiones donde ?stos se llevaron a cabo, la superficie implicada sum? 11.290.000 mu; se plantaron ?rboles y se cultivaron prados en 7.870.000 mu de colinas y terrenos bald?os aptos para ello. Avanzaron sin tropiezos las obras de protecci?n de los bosques naturales. Se desplegaron con paso seguro los trabajos de saneamiento integral para la prevenci?n y el tratamiento de la desertizaci?n y para la conservaci?n del agua y el suelo. Los departamentos cient?fico-tecnol?gicos y educacionales intensificaron su ayuda a las regiones occidentales.
Las importaciones y las exportaciones aumentaron r?pidamente y la utilizaci?n de fondos for?neos mejor? a?n m?s. Libres de las influencias negativas de la crisis financiera de Asia, las importaciones y las exportaciones registraron un incremento, y la estructura comercial experiment? una mejora. El volumen de las importaciones y las exportaciones sum? 474.300 millones de d?lares, cifra que representa un aumento del 31,5% en comparaci?n con el a?o anterior. De esta suma, el 27,8% correspondi? al aumento de las exportaciones y el 35,8%, al de las importaciones. La exportaci?n de productos mec?nicos y el?ctricos totaliz? 105.300 millones de d?lares, es decir, registr? un incremento del 36,9% y represent? un 42,3% del total de las exportaciones. La exportaci?n de productos de altas y nuevas tecnolog?as se increment? en un 50%, lo que supone un 14,9% del total de lo exportado. La importaci?n de equipos mec?nicos, materias primas, materiales y productos industriales semielaborados inexistentes o escasos en nuestro pa?s, registr? un crecimiento relativamente r?pido.
La utilizaci?n de fondos extranjeros mejor?. Los proyectos de inversi?n for?nea aprobados recientemente se incrementaron en un 32,1% respecto al a?o anterior, mientras que los fondos for?neos contratados aumentaron en un 51,3%. La cuant?a de los fondos de este tipo utilizados en t?rminos reales fue de 59.000 millones de d?lares, de los cuales 40.700 millones correspondieron a inversiones directas del exterior. Cierto n?mero de grandes grupos empresariales cotizaron con ?xito en las bolsas extranjeras. Se impuls? la estrategia de apertura de “salir al exterior”, con el fin de ofrecer orientaci?n e incentivos a las empresas nacionales que re?nan las condiciones necesarias para que inviertan en el exterior. Se hicieron progresos en los proyectos de cooperaci?n con el exterior para la explotaci?n de recursos, la producci?n y el procesamiento; y tambi?n aument? el n?mero de proyectos destinados al desarrollo y la investigaci?n de altas y nuevas tecnolog?as. Se lograron importantes avances en las relaciones econ?micas y comerciales multilaterales y bilaterales; las negociaciones sobre la incorporaci?n de nuestro pa?s en la Organizaci?n Mundial del Comercio entraron en su ?ltima fase.
Se avanz? en la aplicaci?n de la estrategia de vigorizar el pa?s por medio de la ciencia y la educaci?n y se hicieron progresos integrales en todas las esferas de la actividad social. Se registraron avances espectaculares en algunos campos de la ciencia y la tecnolog?a. El exitoso lanzamiento del sat?lite meteorol?gico Fengyun II convirti? a China en el tercer pa?s capaz de investigar en este terreno, de construir sat?lites meteorol?gicos y de ponerlos en ?rbitas sincronizadas con el Sol y en ?rbitas geoestacionarias. Las investigaciones sobre el arroz superh?brido obtuvieron importantes ?xitos. Los principales ?ndices y propiedades t?cnicas del Shenwei I, un sistema de computador en paralelos de gran escala, alcanzaron un nivel internacional avanzado. Se pusieron en funcionamiento las redes de banda ancha y de alta velocidad. China ya ocupa el primer puesto mundial en la creaci?n de sistemas electromagn?ticos activos (AEMS). El ?xito alcanzado por China en la investigaci?n y la fabricaci?n independientes de su primer androide situ? la rob?tica de nuestro pa?s entre las m?s avanzadas del mundo. La reforma de la administraci?n de las instituciones cient?fico-tecnol?gicas logr? un desarrollo importante. Las empresas cient?fico-tecnol?gicas no p?blicas emergieron con velocidad y se impuls? de forma paulatina la implantaci?n del sistema nacional de innovaci?n.
La educaci?n experiment? un desarrollo general en sus diversos niveles y modalidades, y la educaci?n de calidad avanz? de forma ininterrumpida. Se generalizaron en lo fundamental los nueve a?os de ense?anza obligatoria; las zonas aprobadas por su trabajo realizado al respecto llegaron a cubrir el 85% de la poblaci?n; la tasa de analfabetismo entre los j?venes y los adultos descendi? y se situ? por debajo del 5%. De esta manera, se alcanzaron de forma preliminar los objetivos fijados tanto para la educaci?n obligatoria como para la alfabetizaci?n. La reforma de la administraci?n de la ense?anza superior registr? un importante desarrollo. Los centros de ense?anza superior generales admitieron a 2.210.000 estudiantes, cifra que signific? un aumento de 610.000 estudiantes en comparaci?n con el a?o anterior. Se ampli? con rapidez la formaci?n universitaria de adultos. Los objetivos fijados para la primera fase del “Programa 211” se cumplieron dentro de los plazos previstos.
Se aceler? el desarrollo de la cultura, el arte, la prensa, la edici?n, la radio, el cine, la televisi?n, las ciencias sociales, la planificaci?n familiar, la sanidad, el deporte, la protecci?n de patrimonio cultural y otras actividades sociales. La cobertura global de la radio y la televisi?n fue del 92,1% y el 93,4%, respectivamente. El ?ndice del crecimiento demogr?fico vegetativo fue del 6,4‰. Se logr? un notable ?xito en la reforma de los sistemas farmac?utico y sanitario. Se intensificaron sin cesar los esfuerzos tendentes a fomentar la civilizaci?n socialista en lo espiritual y a promover la democracia y la legalidad socialistas. En los XXVII Juegos Ol?mpicos, los deportistas chinos obtuvieron los mejores resultados en la historia de su participaci?n en este magno evento deportivo, lo que ha estimulado el fervor patri?tico entre el pueblo de todo el pa?s, y ha fomentado su esp?ritu de uni?n en la lucha.
Los ?xitos alcanzados durante el a?o 2000 en el desarrollo econ?mico y social nos han costado mucho trabajo y se han logrado gracias a que el pueblo de todo el pa?s con esfuerzos mancomunados ha aplicado concienzudamente una serie de acertadas decisiones de la direcci?n central. Estos ?xitos no s?lo marcan el feliz cumplimiento del IX Plan Quinquenal y la consecuci?n de las metas estrat?gicas establecidas para la segunda etapa de la modernizaci?n del pa?s, sino que han sentado una base s?lida para el cumplimiento de la tercera etapa. Al mismo tiempo, somos plenamente conscientes de que en la actual vida econ?mica y social a?n existen contradicciones y problemas que no podemos pasar por alto. Todav?a no contamos con un mecanismo completo que garantice el normal incremento de la demanda efectiva, y la base para un nuevo crecimiento econ?mico todav?a no est? consolidada. Las inversiones de la sociedad son poco activas; aunque las inversiones colectiva, privada e individual han aumentado en cierta medida, ?stas siguen desempe?ando un papel limitado en el incremento de las inversiones de los diversos sectores sociales; existen a?n algunos factores que restringen el aumento del consumo y, sobre todo, son necesarios mayores esfuerzos para estimular el consumo en las zonas rurales; la estructura de las exportaciones no es del todo racional y una parte de los productos destinados a la exportaci?n son poco competitivos. La agricultura carece de capacidad suficiente para afrontar las calamidades naturales; los precios de los productos agr?colas han venido manteni?ndose en niveles bajos; los ingresos de los campesinos aumentan lentamente e incluso han disminuido en algunas de las principales zonas cereal?colas. La estructura industrial no es del todo racional; las contradicciones planteadas por la excesiva capacidad de producci?n de la industria manufacturera de car?cter general son a?n bastante relevantes; el peso espec?fico de las nuevas industrias que requieren una participaci?n de altas tecnolog?as es reducido. No hay una coordinaci?n satisfactoria en el desarrollo econ?mico regional; el trabajo que hay que realizar para paliar en mayor medida la pobreza de la poblaci?n rural que todav?a vive en la miseria es a?n bastante arduo. No se han introducido cambios radicales en los mecanismos de gesti?n de las empresas de propiedad estatal, su capacidad de innovaci?n es escasa, y algunas de ellas funcionan con dificultades. La presi?n sobre el empleo en las ciudades y poblados se ha intensificado y m?s de 6 millones de empleados desplazados de sus puestos en las empresas estatales no han encontrado un nuevo empleo. En algunas zonas, los fondos para los seguros de la vejez no son suficientes y subsisten las dificultades para el pago normal de los salarios y las pensiones a los retirados y los jubilados. Se han agudizado en cierto grado las contradicciones que plantea la distribuci?n irrazonable de los ingresos. En algunas regiones, han cobrado gran auge la fabricaci?n y la venta de art?culos falsificados, adulterados y de mala calidad, la evasi?n de impuestos y el fraude fiscal, el contrabando y la obtenci?n fraudulenta de divisas; la credibilidad en la sociedad es escasa; a pesar de las repetidas prohibiciones, no dejan de darse casos de incumplimiento de las disciplinas financiera y econ?mica. El que un reducido n?mero de funcionarios del Estado se valgan de su poder para satisfacer sus propios intereses, incurran en la malversaci?n de fondos y se entreguen a una vida de corrupci?n, lujo y despilfarro es un fen?meno que reviste cierta gravedad. Existen bastantes peligros latentes en la vida laboral; los accidentes de suma gravedad han causado cuantiosas p?rdidas humanas y materiales. En ciertas localidades, la seguridad social deja mucho que desear. Los departamentos pertinentes han prestado gran atenci?n a estos problemas y han adoptado y seguir?n adoptando medidas para solucionarlos adecuadamente.
(continua)
----Zeng Peiyan
(Presidente de la Comisi?n Estatal de
Planificaci?n para el Desarrollo)
