|
 |
|
| |
|
Educación
|
Educación
superior |
|
|
En los
últimos años, el sistema de educación
superior está probando una serie de medidas
de reforma en diversos aspectos, a saber, la del
examen de admisión para entrar en centros
docentes superiores, la de la estructura de enseñanza
superior y el fomento de la calidad y la capacidad
de los estudiantes.
En 2001 la reforma de la educación superior
se centró en el reajuste de la estructura
de disciplinas científicas. Para este fin,
el Ministerio de Educación autorizó
1.993 nuevas especialidades en 503 planteles educacionales
superiores, lo cual ayuda a optimizar la distribución
de especialidades entre diversas regiones. El Ministerio
de Educación ratificó el establecimiento
de centros docentes superiores con cursos universitarios
regulares y cursos especializados en las ciudades
centrales donde había una escasez de educación
superior.
|
En ese año, con el fin de elevar la calidad educativa,
el ministerio planteó y dio a conocer más
de 10 medidas, incluida la reforma de exámenes
de admisión de los centros docentes superiores.
Trabajó con gran empeño por cambiar el modo
de estos exámenes, que obligan a estudiar de manera
mecánica, y dio más importancia a evaluar
la calidad y capacidad de los estudiantes a la vez.
Ampliación de admisión
Según un plan de desarrollo, en 2005 los matriculados
en planteles docentes superiores llegarán alrededor
de 16 millones (incluidos 600.000 estudiantes de postgrado).
Por ello, desde 2001 en los centros docentes superiores
comunes y los similares para adultos deben matricular
un millón de estudiantes, o más, cada año,
para que la tasa bruta de ingreso a la universidad en
todo el país alcance el 15% a finales de 2005 y
la educación superior se popularice en lo fundamental.
Por esta razón, entre 2001 y 2005, la cifra de
admisión de los centros docentes superiores comunes
y los para adultos se elevará en 10% cada año
y la de aceptación de estudiantes de postgrado
aumentará en un promedio anual de 15%.
En 1998, 1999 y 2000, los planteles docentes superiores
comunes admitieron 1.080.000, 1.600.000 y 2.200.000 de
alumnos, respectivamente. En 2001, 4.640.000 de personas
fueron admitidas en los centros docentes de educación
superior, de ellos, 2.680.000 corresponden a la enseñanza
superior regular, y 1.960.000 a la de adultos. El mismo
año, los centros docentes superiores y los institutos
de investigación matricularon a 165.000 estudiantes
de postgrado, con un aumento de 27,9% sobre el año
anterior.
Préstamos de estudio
En 1989 se comenzó a pagar por los estudios en
la etapa de educación no obligatoria, los costos
de esta materia se comparten entre el gobierno, la sociedad
y el individuo, principio a que se atiene la actual reforma
de cobro universitario en China.
De 1990 a 1997, los gastos de escolaridad para la educación
superior de China crecieron anualmente en más del
20%, y en 2001 estos gastos registraron un aumento bastante
grande. Ahora los gastos anuales oscilan entre 4.200 y
6.000 yuanes, mientras que en 1999 los ingresos per cápita
de los habitantes urbanos fueron de 5.854 yuanes. La subida
en grandes márgenes de los gastos por estudios
superiores significó una carga pesada para muchas
familias. A fin de asegurar que cada alumno admitido por
la universidad no suspenda sus estudios por dificultades
económicas, a la vez que se fomenta la reforma
del sistema de cobro, el Estado, entre 1994 y 1999, asignó
en ocho ocasiones 744,7 millones de yuanes como fondos
especiales para ayudar a los estudiantes necesitados,
y estableció un sistema de políticas de
apoyo a estudiantes pobres, incluida la beca, el préstamo,
la subvención de estudios y los subsidios para
los necesitados, así como la reducción y
exención de pagos de estudios.
Los préstamos del Estado es una de las medidas
importantes para resolver el problema del ingreso de los
estudiantes pobres a la universidad. Establecido en 1999,
este sistema se ha hecho completo y práctico. Los
estudiantes necesitados pueden solicitar, previa presentación
del certificado de identidad, los préstamos fiduciarios
sin garantía equivalentes a los gastos de estudios,
o los de vida básica, y gozar del pago de un interés
en 50% por parte del Estado. Normalmente un estudiante
puede obtener 8.000 yuanes al año. El plazo del
préstamo no supera en general los ocho años.
Los estudiantes beneficiados, si quieren continuar sus
estudios de postgrado o lograr un segundo título
académico, podrán pedir que se alargue el
plazo de préstamo durante sus cursos. El interés
de préstamos del Estado se determina de acuerdo
con lo establecido por el Banco Popular de China para
el mismo período, y de ninguna manera se elevarán.
La ejecución del sistema de préstamos de
estudios ha sido bien acogida por los estudiantes pobres.
En 2000, el Estado tuvo listo un fondo de 2.250 millones
de yuanes para subsidiar a los estudiantes. Hasta mayo
de 2001, en todo el país 170.000 estudiantes firmaron
el contrato de préstamo por un valor de 1.260 millones
de yuanes, mientras que diversas instancias del gobierno
también prepararon 279 millones que se destinaba
especialmente a préstamos de interés subsidiado
para estudios. Durante los primeros cinco meses de 2001,
el volumen de préstamos otorgado en el país
aumentó en 51% en comparación con el año
anterior.
Fusión de centros docentes superiores
A partir de los años 90 del siglo XX, la unión
de las universidades poderosas fue el foco de atención
en la reforma del sistema de centros docentes superiores
de China. El departamento educativo tiene la meta de construir
en el siglo XXI 100 universidades integrales multidisciplinarias
de nivel mundial, que los medios informativos describen
como la construcción del “portaaviones”
de la educación superior.
La reestructuración y la fusión de las universidades
comenzaron en 1993. En varias décadas tras la fundación
de la Nueva China, el patrón de la enseñanza
superior llevaba en sí tintes de economía
planificada. Algunos planteles docentes superiores quedaban
bajo la administración de ministerios, comisiones
u otros departamentos, y otros pertenecían a los
gobiernos locales, lo cual provocó una separación
inadecuada e instalación repetida de bajo nivel.
Desde 1999, se ha levantado una vigorosa campaña
en favor de la fusión universitaria. Como casos
excepcionales está la fusión del Instituto
Central de Artes Aplicadas con el llamado “Cambridge
Chino”, Universidad Qinghua, en septiembre de 1999,
y la unión de la Universidad de Beijing, de cien
años de historia, y la Universidad de Ciencias
Médicas de Beijing, la mejor de su tipo de China.
Hoy en día la fusión universitaria atañe
a casi la mitad de los centros de enseñanza superior
del país. Hasta junio de 2000, 490 de estos centros
(355 comunes y 135 para adultos) se fusionaron para reestablecer
204 universidades (196 comunes y 8 para adultos).
|
|
|
